企業信息資源規劃項目組織實施策略
2007-08-02
隨著信息化建設的深入，信息資源規劃作為企業信息化建設的基礎性工程，已經越來越受到企業的關注和重視，但對信息資源規劃方法論體系及組織策略能夠完全理解并執行的并不多，主要原因一方面是企業對理論方法的學習不夠，另一方面也是受一些咨詢商或廠商的"謀虎皮"所致的錯誤概念誤導，走入歧途。作為國內信息資源規劃領域的先行者和實踐者，我們咨詢團隊在國內信息化專家高復先教授的帶領下實施了許多行業試點和示范工程，深感推進信息資源規劃的重大意義。因此，結合我們的實際咨詢服務經驗和體會，從讓企業全面了解信息資源規劃的角度出發，撰寫此文，希望能夠引起行業的重視，推進正規的信息資源規劃，破解企業信息化建設的難題。
一、什么是信息資源規劃？
信息資源規劃是工程化的方法論體系，是由基礎理論、標準規范和工具軟件所構成。
信息資源規劃（IRP）是企業信息化建設總體規劃中的基礎性、標志性工程，是對企業生產經營管理過程中所產生的信息的采集、傳輸、處理、存儲的全面規劃，是側重地數據流分析，實現信息共享、應用集成的總體規劃。
信息資源規劃不同于傳統意義上的IT規劃，是一套工程化的方法，不是秀才做文章，而是需要企業的業務人員、IT人員及第三方的咨詢專家在專業的規劃工具軟件的支撐下來協同工作。
信息資源規劃能夠實現規劃設計與應用開發的無縫銜接，具體到數據元素、基本表層面的邏輯概要設計階段，只需進行后續應用系統詳細設計，就不必再進行需求調研，縮短了系統開發周期，加快項目開發進度。因規劃是著眼于全局全域，建立統一數據標準，有效地避免分散開發、形成信息孤島的弊端，保證了應用系統的集成性，提高上線成功率。所以，基于信息資源規劃的規劃設計可以科學有效地指導、控制和協調應用系統的選型。
二、實施企業信息資源規劃的重要意義
（1）全面進行正規的信息資源需求分析，規范化表達運作層、管理層和決策層的信息需求，為有計劃、有步驟地進行全企業信息資源開發利用做好準備；
（2）在系統建模過程中關注并優化業務流程，以信息化支持管理創新，進一步提高全企業管理的效率和質量；
（3）通過系統數據建模，理清現有數據庫資源的不一致、冗余和復雜接口等問題，建立適應新的信息需求的規范化數據結構，為解決"信息孤島"問題，改造和建立高檔次的數據環境打下堅實的基礎；
（4）探索積累行業信息化建設實施信息資源規劃的經驗，為該領域信息化建設做出新貢獻；
（5）通過信息資源規劃及其支撐工具軟件，可建立企業的信息資源元庫，從根本上改變以往分散開發、不統一管理信息資源的局面，為集成化、網絡化、數字化建設新一代信息系統奠定基礎。
三、信息資源規劃的技術成果及其使用
信息資源規劃的主要技術成果，主要包括三大模型（業務模型、功能模型、數據模型），五大標準（數據元素標準、用戶視圖標準、信息分類編碼標準、概念數據庫標準和邏輯數據庫標準），并通過體系結構模型（C-U矩陣），建立各子系統與主題數據庫間的關聯關系，明確應用系統的數據分布，作為應用系統開發的重要依據。
信息資源規劃的成果是以信息資源元庫（IRR）的形式固化在規劃工具軟件之中，能動態調整，便于優化提升，實現企業信息化建設的可持續發展。
在信息資源規劃成果的基礎上，可構建企業的計算機網絡工程、數據庫工程和應用軟件工程，并編制專項的評估與分析報告，完成基于信息資源規劃的總體規劃設計，用以全面指導、控制和協調企業的信息工程項目建設。
四、信息資源規劃項目的組織實施策略
1、切入時機的把握
信息資源規劃的切入，可結合已有成熟系統的集成、已有應用系統的改造提升和新建應用系統的開發，分階段地推進。需要通過全面系統科學地評估，切中規劃的重點，以保證通過規劃，實現核心應用系統開發建設及系統集成的實現。
2、技術儲備
通過技術培訓、專家交流和研討，使企業的業務人員和技術人員能夠了解并掌握。同時，還要通過中高層管理人員的高端理論交流、技術交流等活動，來推進高管人員對于信息資源規劃的認識，保證實施決策層的共識，更好地配合和組織協調項目的實施。
3、組織架構
要組建信息資源規劃的組織管理體系，設立領導小組、核心小組和規劃小組。規劃小組由規劃所涉及的業務域的業務人員、業務負責人員和信息技術人員、系統分析員和咨詢顧問所組成。在領導小組的指導下，由核心小組負責項目的協調、控制。同時，要明確具體的人員構成、責任分工和管理制度。
4、規劃范圍
需通過現場調研分析，根據應用系統建設及整合的目標，來最終確定規劃職能域，一般首期規劃職能域在3-7個左右，控制規模，以保證規劃質量。
5、預期進度
信息資源規劃項目，可劃分為兩大階段。
第一階段，3個月左右，面向全域的企業信息資源規劃工作；
第二階段，2個月左右，企業級數據中心的規劃設計（或基于信息工程項目實施方案編制，此階段工作，可視具體情況來選定）；
第三階段，1個月左右，應用系統開發前的銜接工作。
規劃工作結束之后，將展開應用系統的開發招標工作或數據中心的實體建設，要規劃成果的統一指導下予以落實。必要時，需要引入第三方的咨詢服務商，來保證規劃成果的使用及標準的貫徹情況。
通過這樣的技術路線，通過合理安排和組織，可以實現當年內有一至兩個新建應用系統上線、一至兩個已建應用系統整合的最低目標，保證可以見到效益。
6、信息資源規劃的實效
（1）實現新建應用系統的集成化開發，存取共享的主題數據庫，保證在高檔次的數據環境之上，利于后續的決策支持層的應用系統建設（如BI、DSS等）；
（2）實現已建與新建應用系統的系統集成，通過存取共享的主題數據庫、在統一的數據交換標準體系下實現數據的自動轉換，可以通過接口或中間件產品來實現，利于漸進集成，最終實現全企業的應用系統集成；
（3）通過信息資源規劃，可建立統一的企業級數據中心（數據管理和調度中心），構建基礎數據庫、專業數據庫和決策數據庫；
（4）通過信息資源規劃，可培養和鍛煉企業信息化建設的骨干力量，掌控企業的核心戰略資源——信息資源，理解和明確了企業信息資源開發利用的方向，掌握了信息資源的開發利用方法，能夠有效地利用專業的工具軟件實現企業信息資源開發利用，保證了企業信息化建設的可持續性。
所以，從前述可見，信息資源規劃不同于傳統意義上的總體規劃，而是側重于應用系統建設的工程化方法，是"消除信息孤島，實現應用集成"的關鍵技術。
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