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　　上世紀(jì)80年代，美國(guó)的企業(yè)計(jì)算機(jī)應(yīng)用遇到了"數(shù)據(jù)處理危機(jī)"的困難，即許多應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)投資大、周期長(zhǎng)、成效差，為解決這些問題，詹姆斯•馬丁(James Martin)提出了一套"信息工程"的理論方法，被實(shí)踐證明是十分有效的。我國(guó)的信息化專家，從1986年開始，系統(tǒng)地引進(jìn)這套理論方法，并結(jié)合實(shí)踐進(jìn)行研究和創(chuàng)新發(fā)展，才形成了信息資源規(guī)劃的一整套技術(shù)方法。

　　一、什么是信息資源規(guī)劃

　　一談到規(guī)劃，大家會(huì)想到宏觀的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、信息系統(tǒng)規(guī)劃及IT規(guī)劃等等，與這些規(guī)劃有所不同，信息資源規(guī)劃是中觀層面的規(guī)劃，是銜接發(fā)展戰(zhàn)略與應(yīng)用系統(tǒng)實(shí)施的橋梁，是信息化建設(shè)的基礎(chǔ)工程。

　　信息資源規(guī)劃（Information Resource Planning，簡(jiǎn)稱IRP）是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理過程中所產(chǎn)生的信息的采集、傳輸、處理、存儲(chǔ)和使用的全面規(guī)劃，是側(cè)重?cái)?shù)據(jù)流分析，實(shí)現(xiàn)信息共享和應(yīng)用集成的總體規(guī)劃。

　　以某大型集團(tuán)企業(yè)的信息化為例，不論是企業(yè)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)、材料配件采購、加工制造和總裝，還是銷售和客戶服務(wù)等過程，都充滿著信息的產(chǎn)生、流通和運(yùn)用。要使各個(gè)部門內(nèi)部、部門之間，以及部門與外部單位間的頻繁、復(fù)雜的數(shù)據(jù)流暢通，充分發(fā)揮信息資源的作用，不進(jìn)行統(tǒng)一的全面的規(guī)劃是不可能的。

　　著眼于數(shù)據(jù)流分析，強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)人員與信息技術(shù)人員的緊密合作，是信息資源規(guī)劃不同于傳統(tǒng)意義上的IT規(guī)劃的突出特征。信息資源規(guī)劃采用一套工程化方法，不是秀才做文章，需要業(yè)務(wù)人員、IT人員和咨詢專家在專門的規(guī)劃工具軟件的支撐下來協(xié)同工作。

　　二、實(shí)施信息資源規(guī)劃的重要意義

　　企業(yè)實(shí)施信息資源規(guī)劃，其意義可總結(jié)為五點(diǎn)：

　　1、進(jìn)行數(shù)據(jù)流分析，規(guī)范化表達(dá)運(yùn)作層、管理層和決策層的信息需求，為有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行全企業(yè)信息資源開發(fā)利用做好準(zhǔn)備；

　　2、進(jìn)行業(yè)務(wù)流程分析和優(yōu)化，使信息化支持管理創(chuàng)新得到落實(shí)；

　　3、理清現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫資源的不一致、冗余和復(fù)雜接口等問題，為建立科學(xué)的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，為解決"信息孤島"問題，打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；

　　4、通過使用信息資源規(guī)劃軟件支撐工具，建立計(jì)算機(jī)化的技術(shù)文檔，以支持后續(xù)的信息工程建設(shè)；

　　5、積累信息化建設(shè)基礎(chǔ)信息，為行業(yè)信息化建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

　　三、信息資源規(guī)劃的理論指導(dǎo)

　　信息資源規(guī)劃是工程化的方法論體系，是由基礎(chǔ)理論、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和工具軟件所構(gòu)成。

　　信息資源規(guī)劃工作是在科學(xué)的理論指導(dǎo)下進(jìn)行的。這些理論是通過從國(guó)外引進(jìn)，經(jīng)過消化和吸收，結(jié)合國(guó)情進(jìn)行實(shí)踐探索，通過理論研究與創(chuàng)新發(fā)展，逐步形成的，能指導(dǎo)成功地進(jìn)行信息資源規(guī)劃和信息系統(tǒng)建設(shè)的方法論體系。

　　1、信息工程方法論（IEM）

　　信息工程方法論（Information EngineeringMethodology,簡(jiǎn)稱IEM），是上世紀(jì)八十年代末九十年代初，以著名的管理大師詹姆斯•馬丁（James Martin）為代表的美國(guó)學(xué)者，基于數(shù)據(jù)模型理論和數(shù)據(jù)實(shí)體分析方法之上，融合"數(shù)據(jù)穩(wěn)定性原理"所提出的信息系統(tǒng)建設(shè)的方法論，1993年馬丁提出"面向?qū)ο笮畔⒐こ?quot;（OOIE）的理論與方法，其主題數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)環(huán)境以及信息工程的需求分析和系統(tǒng)建模方法，已經(jīng)成為建設(shè)計(jì)算機(jī)化企業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)，IEM方法已經(jīng)成為國(guó)際上信息系統(tǒng)建設(shè)的主流方法論之一。

　　信息工程方法有三條非常重要的原則，即：

　　（1）所有信息系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)都應(yīng)該以數(shù)據(jù)為中心，不應(yīng)該以處理為中心；

　　（2）數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)是穩(wěn)定的，而業(yè)務(wù)流程是多變的；

　　（3）最終用戶必須真正參加信息系統(tǒng)的開發(fā)。

　　基于前述的基本原理和前提，馬丁闡述了一整套自頂向下規(guī)劃（Top-Down Planning）和自底向上設(shè)計(jì)（Bottom-Up Design）的信息系統(tǒng)建設(shè)的方法論。

　　2、數(shù)據(jù)管理（DA）

　　數(shù)據(jù)管理（Data Administration）是上世紀(jì)八十年中期信息資源管理快速發(fā)展、信息高速公路建設(shè)、CIO制度建立及其職業(yè)發(fā)展的產(chǎn)物，其代表性人物是美國(guó)的著名數(shù)據(jù)管理專家威廉•德雷爾及其非常著名的代表性專著《數(shù)據(jù)管理》（Data Administration: A Practical Guide to Successful Data Management），在專著中他系統(tǒng)地總結(jié)了信息資源管理的基礎(chǔ)——數(shù)據(jù)管理標(biāo)準(zhǔn)化方面的經(jīng)驗(yàn)。他的名言是：沒有卓有成效的數(shù)據(jù)管理，就沒有成功高效的數(shù)據(jù)處理，更建立不起來整個(gè)企業(yè)的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)。他強(qiáng)調(diào)信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)人員了解和掌握數(shù)據(jù)管理的標(biāo)準(zhǔn)，就像建筑設(shè)計(jì)師了解和掌握建筑材料的標(biāo)準(zhǔn)一樣重要，否則，是設(shè)計(jì)不好信息系統(tǒng)的。為此他提出了一些重要的數(shù)據(jù)管理原則和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化的要求。

　　3、我們的消化、吸收與創(chuàng)新發(fā)展

　　IRP階段的工作任務(wù)是在規(guī)劃工具軟件支持下完成的，全部方案均為該工具所建立的信息資源元庫的標(biāo)準(zhǔn)打印輸出，供專家評(píng)審和存檔用。項(xiàng)目完成時(shí)，將軟件工具和信息資源元庫的最終版本移交給業(yè)主方元庫管理員，用以指導(dǎo)和管理后續(xù)開發(fā)組通過網(wǎng)絡(luò)從IRR中直接檢索所需要的規(guī)劃項(xiàng)目詳細(xì)信息。融合信息工程方法論（IEM）和數(shù)據(jù)管理（DA）等方法的精髓，通過多年的理論研究和實(shí)踐探索，總結(jié)和提煉出了一套適應(yīng)于我國(guó)企業(yè)和政務(wù)信息化建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方法論，并向各行業(yè)推廣應(yīng)用。

　　經(jīng)過多年深入電子政務(wù)和企業(yè)信息化的實(shí)踐，研究并總結(jié)提出了完整的信息資源整合（IRI）理論方法，2004年12月科技部中國(guó)技術(shù)市場(chǎng)管理促進(jìn)中心在北京組織召開了IRI技術(shù)成果匯報(bào)與專家評(píng)議會(huì)，以信息經(jīng)濟(jì)學(xué)家烏家培為組長(zhǎng)，國(guó)務(wù)院信息化咨詢委員會(huì)副主任周宏仁為副組長(zhǎng)的專家組。專家組評(píng)議認(rèn)為"信息資源整合（IRI）技術(shù)，是引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)的信息工程和數(shù)據(jù)管理等理論，經(jīng)過十多年研究實(shí)踐和總結(jié)創(chuàng)新的結(jié)果，為政府部門和企事業(yè)單位基于信息資源整合的信息系統(tǒng)分析和開發(fā)提供了一系列關(guān)鍵技術(shù)和工具，符合我國(guó)國(guó)情，具有科學(xué)性和實(shí)用性。IRI技術(shù)是在多項(xiàng)試點(diǎn)示范工程的基礎(chǔ)上獲得的，它對(duì)消除'信息孤島'、避免信息化'黑洞'，具有突出的效用。"，并建議進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化的推廣。

　　四、信息資源規(guī)劃的工程化方法

　　信息資源規(guī)劃有別于一般的信息化建設(shè)總體規(guī)劃的重要之處，就是需要有中高層管理人員參加，是業(yè)務(wù)人員與信息技術(shù)人員緊密合作的一項(xiàng)工程。

　　信息資源規(guī)劃的范圍，是由要開發(fā)的信息系統(tǒng)（新建的或整合已有的）所涉及的業(yè)務(wù)范圍決定的。對(duì)國(guó)家的一項(xiàng)"金字工程"（如"金稅"、"金質(zhì)"等），省市政府的電子政務(wù)或企業(yè)信息化工程，應(yīng)根據(jù)具體的信息化建設(shè)任務(wù)和信息資源開發(fā)利用的要求，確定信息資源規(guī)劃的范圍。

　　整個(gè)信息資源規(guī)劃工作分為兩個(gè)階段：需求分析和階段系統(tǒng)建模階段。

　　需求分析階段按職能域分小組進(jìn)行工作，各職能域的規(guī)劃任務(wù)和結(jié)果是：

　　1.定義職能域和外單位

　　定義職能域：界定本次信息資源規(guī)劃的所有職能域，描述每一個(gè)職能域的管理目標(biāo)、主要功能和對(duì)當(dāng)前機(jī)構(gòu)部門的覆蓋關(guān)系。

　　定義外單位：界定與上述職能域有數(shù)據(jù)交換關(guān)系的外單位，包括系統(tǒng)內(nèi)部的單位和系統(tǒng)外部的單位。

　　2.各職能域的業(yè)務(wù)分析

　　分析定義各職能域所包含的業(yè)務(wù)過程，識(shí)別列出各業(yè)務(wù)過程包含的業(yè)務(wù)活動(dòng)，結(jié)合業(yè)務(wù)流程重組或優(yōu)化（BPR/BPI）形成各職能域的業(yè)務(wù)模型。

　　3.各職能域數(shù)據(jù)流分析

　　調(diào)研并登記各個(gè)規(guī)劃職能域的用戶視圖（單證、報(bào)表、賬冊(cè)、屏幕表單等），并作規(guī)范化組成分析；對(duì)各職能域繪出一二級(jí)數(shù)據(jù)流程圖，搞清楚職能域內(nèi)外、職能域之間、職能域內(nèi)部的數(shù)據(jù)流；進(jìn)行各職能域的輸入、存儲(chǔ)、輸出數(shù)據(jù)流的量化分析。

　　4.建立系統(tǒng)功能模型

　　在業(yè)務(wù)模型的基礎(chǔ)上，對(duì)業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行計(jì)算機(jī)化可行性分析，并綜合現(xiàn)有應(yīng)用系統(tǒng)程序模塊，建立各子系統(tǒng)對(duì)應(yīng)的系統(tǒng)功能模型。系統(tǒng)功能模型由邏輯子系統(tǒng)、功能模塊、程序模塊組成，成為新系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)的規(guī)范化的表述。

　　5.建立系統(tǒng)數(shù)據(jù)模型

　　系統(tǒng)數(shù)據(jù)模型由各子系統(tǒng)數(shù)據(jù)模型和全域數(shù)據(jù)模型組成，數(shù)據(jù)模型的實(shí)體是"基本表"（Base Table），這是由數(shù)據(jù)元素組成的達(dá)到"三范式"（3-NF）的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，是系統(tǒng)集成和信息共享的基礎(chǔ)。

　　6.建立系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)模型

　　將功能模型和數(shù)據(jù)模型聯(lián)系起來，就是系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)模型（C-U矩陣），它對(duì)控制模塊開發(fā)順序和解決共享數(shù)據(jù)庫的"共建問題"，均有重要的作用。每個(gè)子系統(tǒng)一個(gè)C-U矩陣，全域一個(gè)C-U矩陣。

　　7.建立信息資源管理基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)

　　建立支持主業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)管理基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，包括數(shù)據(jù)元素標(biāo)準(zhǔn)、信息分類編碼標(biāo)準(zhǔn)（Ａ類編碼對(duì)象、Ｂ類編碼對(duì)象、Ｃ類編碼對(duì)象）、用戶視圖標(biāo)準(zhǔn)、概念數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)和邏輯數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)均建在企業(yè)的數(shù)據(jù)中心（存儲(chǔ)在信息資源元庫IRR中），供后續(xù)開發(fā)和系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)使用，也作為外單位與公司進(jìn)行信息交換的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

　　五、信息資源規(guī)劃階段的技術(shù)成果及其作用

　　1、信息資源規(guī)劃階段的技術(shù)成果

　　A.打印裝訂的信息資源規(guī)劃方案，包括全域方案和局域方案若干冊(cè)，具體內(nèi)容詳見附圖所示。

　　B.電子化信息資源規(guī)劃方案——信息資源元庫（IRR）

　　信息資源規(guī)劃階段的工作任務(wù)是在規(guī)劃工具軟件IRPS支持下完成的，全部方案均為該工具所建立的信息資源元庫（IRR）的標(biāo)準(zhǔn)打印輸出，供專家評(píng)審和存檔用。項(xiàng)目完成時(shí)，將軟件工具IRPS和信息資源元庫（IRR）的最終版本移交給業(yè)主方元庫管理員，用以指導(dǎo)和管理后續(xù)開發(fā)組通過網(wǎng)絡(luò)從IRR中直接檢索所需要的規(guī)劃項(xiàng)目詳細(xì)信息。 同時(shí)，在信息資源規(guī)劃成果的指導(dǎo)下，可編制后續(xù)信息工程的實(shí)施方案（包括通信-計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)工程、數(shù)據(jù)庫工程和應(yīng)用軟件工程），進(jìn)一步落實(shí)規(guī)劃成果。

　　C.基于XML格式的總體設(shè)計(jì)成果

　　將總體設(shè)計(jì)成果中的數(shù)據(jù)元素標(biāo)準(zhǔn)、信息分類編碼標(biāo)準(zhǔn)、用戶視圖標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)庫基本表標(biāo)準(zhǔn)等轉(zhuǎn)化成XML標(biāo)準(zhǔn)格式，便于后續(xù)開發(fā)組使用。

　　2、信息資源元庫的重要作用

　　我們將網(wǎng)絡(luò)化的信息資源規(guī)劃工具軟件所創(chuàng)建的、貫穿信息資源規(guī)劃到應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)全過程的元庫，稱作信息資源元庫（Information Resource Repository，簡(jiǎn)稱IRR）。IRR絕不是一般意義的"電子文檔"（文本或超文本文件），而是經(jīng)過科學(xué)嚴(yán)格設(shè)計(jì)的、具有穩(wěn)定性數(shù)據(jù)模型的"信息資源規(guī)劃信息與知識(shí)庫"。IRR是一種"活化的機(jī)內(nèi)文檔"，為規(guī)劃分析人員營(yíng)造緊密合作的環(huán)境，產(chǎn)生規(guī)范化的技術(shù)文檔。有了元庫就基本不需要紙面文檔，因?yàn)槔寐?lián)機(jī)檢索，多個(gè)開發(fā)組使用更為方便、直觀，但打印輸出有時(shí)也是必要的，例如供復(fù)查、討論和存檔等。

　　3、基于信息資源規(guī)劃解決方案的應(yīng)用系統(tǒng)選型策略

　　基于信息資源規(guī)劃整體解決方案，可以解決應(yīng)用軟件系統(tǒng)的實(shí)施策略問題。以規(guī)劃所建立的統(tǒng)一的信息資源管理基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃成果作為測(cè)評(píng)依據(jù)，結(jié)合應(yīng)用系統(tǒng)現(xiàn)狀，可以有效地測(cè)評(píng)具體應(yīng)用系統(tǒng)的選型模式，是自行開發(fā)、還是外購成熟的軟件產(chǎn)品（進(jìn)行改造），還可以進(jìn)一步明確各系統(tǒng)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)及系統(tǒng)間的交換標(biāo)準(zhǔn)，選擇開發(fā)或外購適合自身管理需要的管理軟件產(chǎn)品及其模塊，這些對(duì)于建設(shè)集成化的企業(yè)管理信息系統(tǒng)，控制信息化建設(shè)總體資金投入起到極好保障作用。其具體實(shí)施策略可劃分為五種：

　　1）整合應(yīng)用項(xiàng)目：對(duì)于已成熟應(yīng)用的項(xiàng)目，通過建立簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換接口，與新的數(shù)據(jù)環(huán)境交換信息，即通過數(shù)據(jù)集成實(shí)現(xiàn)新老應(yīng)用系統(tǒng)的整合；

　　2）改造應(yīng)用項(xiàng)目：對(duì)于已成熟應(yīng)用的項(xiàng)目，如果建立數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換接口與新的數(shù)據(jù)環(huán)境交換信息的工作量龐大且十分復(fù)雜，則可按新的統(tǒng)一數(shù)據(jù)模型改造老的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，也相應(yīng)地修改應(yīng)用程序。這實(shí)際上是不通過接口實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)集成；

　　3）定制應(yīng)用項(xiàng)目：按統(tǒng)一規(guī)劃建立的功能模型和數(shù)據(jù)模型及有關(guān)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，要求開發(fā)商為企業(yè)開發(fā)新的應(yīng)用系統(tǒng)；

　　4）購入應(yīng)用項(xiàng)目：選購能與統(tǒng)一規(guī)劃建立的功能模型和數(shù)據(jù)模型"對(duì)上號(hào)"的應(yīng)用軟件，一般要求數(shù)據(jù)模型和信息標(biāo)準(zhǔn)相符十分困難，要有一定的定制和改制。這需要與供應(yīng)商協(xié)商解決，以滿足企業(yè)的需要；

　　5）新開發(fā)應(yīng)用項(xiàng)目：完全按統(tǒng)一規(guī)劃建立的功能模型和數(shù)據(jù)模型及數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)自行組織開發(fā)、聯(lián)合開發(fā)或委托開發(fā)。

　　上述所有涉及數(shù)據(jù)模型或數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的工作，都要遵從和執(zhí)行信息資源規(guī)劃所建立的信息資源管理基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，這是信息技術(shù)人員必須認(rèn)真把握的。

　　六、信息資源規(guī)劃項(xiàng)目的組織實(shí)施

　　信息化建設(shè)是"一把手工程"，對(duì)于信息資源規(guī)劃這樣一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作，需要調(diào)動(dòng)企業(yè)核心業(yè)務(wù)部門的業(yè)務(wù)人員和信息技術(shù)人員參加及企業(yè)優(yōu)勢(shì)資源配置的項(xiàng)目，更需要在企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和協(xié)調(diào)下來完成。

　　因此，信息資源規(guī)劃項(xiàng)目，強(qiáng)調(diào)要構(gòu)建三級(jí)的項(xiàng)目管理組織架構(gòu)，組建領(lǐng)導(dǎo)小組、核心小組和規(guī)劃小組（如下圖所示）。

　　企業(yè)的一把手及相關(guān)業(yè)務(wù)部門的主管領(lǐng)導(dǎo)組成領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的總體把握和監(jiān)督工作；由業(yè)務(wù)專家和信息技術(shù)專家及相關(guān)咨詢專家構(gòu)成核心小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的執(zhí)行控制和溝通協(xié)調(diào)工作，并向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作，由信息化主管領(lǐng)導(dǎo)直接領(lǐng)導(dǎo)。

　　核心小組由信息資源規(guī)劃項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和各職能域規(guī)劃小組的骨干組成，他們要面向所有規(guī)劃的職能域，統(tǒng)一解決管理協(xié)調(diào)和關(guān)鍵技術(shù)問題。

　　核心小組的"三大員"（規(guī)劃方案管理員、規(guī)劃元庫管理員和信息分類編碼管理員）是信息資源規(guī)劃階段的技術(shù)管理的關(guān)鍵人員，也是后續(xù)開發(fā)階段技術(shù)管理的關(guān)鍵人員。要選拔責(zé)任心強(qiáng)、基礎(chǔ)好的系統(tǒng)分析或管理人員，在規(guī)劃工作中加強(qiáng)學(xué)習(xí)和鍛煉，快速提高。到本次信息資源規(guī)劃項(xiàng)目結(jié)束時(shí)，能獨(dú)立利用軟件工具管理信息資源元庫（IRR），并成為后續(xù)開發(fā)階段的信息分類編碼組、數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)組、數(shù)據(jù)交換協(xié)調(diào)組的骨干。

　　職能域規(guī)劃小組由企業(yè)的業(yè)務(wù)代表、業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人和系統(tǒng)分析員所構(gòu)成。

　　七、信息資源規(guī)劃對(duì)后續(xù)信息工程的指導(dǎo)、控制和協(xié)調(diào)作用

　　信息資源規(guī)劃可以實(shí)現(xiàn)規(guī)劃設(shè)計(jì)與應(yīng)用開發(fā)的無縫銜接，能夠具體到數(shù)據(jù)元素、基本表層面的邏輯概要設(shè)計(jì)階段，只需在規(guī)劃成果基礎(chǔ)上直接進(jìn)行后續(xù)應(yīng)用系統(tǒng)的詳細(xì)設(shè)計(jì)，不必再進(jìn)行需求調(diào)研，縮短了系統(tǒng)開發(fā)周期，加快項(xiàng)目開發(fā)進(jìn)度，因此起到管理咨詢商與系統(tǒng)集成商間溝通的橋梁作用。由于規(guī)劃著眼于全局全域，建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，有效地避免分散開發(fā)、形成信息孤島的弊端，保證了應(yīng)用系統(tǒng)的集成性，提高上線成功率。所以，基于信息資源規(guī)劃的規(guī)劃設(shè)計(jì)可以科學(xué)有效地指導(dǎo)、控制和協(xié)調(diào)應(yīng)用系統(tǒng)的選型。

　　因此可見，信息資源規(guī)劃是不同于傳統(tǒng)意義上的總體規(guī)劃，而是側(cè)重于應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)的工程化方法，是"消除信息孤島，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用集成"的關(guān)鍵技術(shù)。