長期以來，我們一直所倡導(dǎo)的 "統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；應(yīng)用主導(dǎo)、效益為先"的信息化建設(shè)"十六字"基本方針，在實(shí)踐中突出以業(yè)務(wù)結(jié)合、應(yīng)用導(dǎo)向的策略無疑是正確的、也取得了非常好的實(shí)效；統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)對于信息化工作的重要性不需多言，但實(shí)踐中深入分析發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)實(shí)中我們對于統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的理解和落實(shí)是有所欠缺的，特別是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，反應(yīng)出在技術(shù)路線方法方面的不足和欠缺，如具體到企業(yè)信息化中是迫切需要加強(qiáng)哪類標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和管理工作？這些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)如何統(tǒng)一，又在實(shí)際項(xiàng)目實(shí)施中如何落實(shí)和檢驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)動態(tài)化管理？這都是在企業(yè)信息化工作中經(jīng)常遇到的棘手難題，涉及到數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)、管理和應(yīng)用各個方面，急需解決。

　　（一）標(biāo)準(zhǔn)管理工作中應(yīng)解決的幾類問題

　　關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)管理的相關(guān)問題也一直在思考，結(jié)合信息化咨詢服務(wù)工作，總結(jié)出以下幾方面體會。

　　1、要科學(xué)地確定標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管理目標(biāo)

　　對于標(biāo)準(zhǔn)化管理，首先要有科學(xué)的管理理念支撐，要由建標(biāo)入手、實(shí)現(xiàn)貫標(biāo)和應(yīng)用的動態(tài)全程管控，樹立用標(biāo)準(zhǔn)化來管控信息化的戰(zhàn)略目標(biāo)，這樣才能夠使標(biāo)準(zhǔn)化管理工作不流于形式。

　　針對企業(yè)信息化建設(shè)過程中肯定要用的基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)，如業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)流程標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)元素標(biāo)準(zhǔn)、信息分類編碼標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)信息模型標(biāo)準(zhǔn)等，要應(yīng)用先進(jìn)的IT技術(shù)手段開發(fā)相關(guān)管理系統(tǒng)來管理，并與后續(xù)信息工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)對接，這樣標(biāo)準(zhǔn)管理就會有針對性、能夠具備行業(yè)復(fù)制能力，也能滿足企業(yè)信息化綜合管控的要求。

　　2、要培養(yǎng)并形成復(fù)合型的專業(yè)人才隊(duì)伍

　　由于標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)涉及面廣泛，既有業(yè)務(wù)管理層面、也有純IT技術(shù)層面，制定標(biāo)準(zhǔn)者應(yīng)當(dāng)是兼具兩方面專長的復(fù)合型人才，所以不能單純地運(yùn)用企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會的固有班底，要吸納各類型的企業(yè)內(nèi)外專才；針對信息化建設(shè)過程中，所急需的統(tǒng)一的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，更要通過引入行業(yè)專家來帶動并培養(yǎng)出企業(yè)自身的管理人才，這樣使標(biāo)準(zhǔn)由制訂到管控均能符合業(yè)務(wù)管理和信息化建設(shè)現(xiàn)實(shí)需要，也利于培養(yǎng)企業(yè)自我內(nèi)部的持續(xù)管理能力，使標(biāo)準(zhǔn)更貼近于行業(yè)或企業(yè)自身管理、形成有用的標(biāo)準(zhǔn)。

　　3、要采用科學(xué)的技術(shù)方法作為指導(dǎo)、并持續(xù)改進(jìn)優(yōu)化

　　企業(yè)信息化建設(shè)是復(fù)雜的社會-技術(shù)系統(tǒng)工程，它涉及到企業(yè)管理思想、IT綜合技術(shù)和人-機(jī)工程學(xué)等多學(xué)科知識，要實(shí)現(xiàn)持續(xù)協(xié)調(diào)健康的發(fā)展，必然要有科學(xué)的技術(shù)方法或技術(shù)路線來指引。

　　當(dāng)前我國大多數(shù)企業(yè)的信息化建設(shè)均已有較好基礎(chǔ)，大多進(jìn)入到由部門級的應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)向企業(yè)級綜合應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)的過渡階段；企業(yè)信息化工作者均面臨著新老系統(tǒng)的開發(fā)和整合問題，面臨著滿足新增業(yè)務(wù)需求開發(fā)新的業(yè)務(wù)系統(tǒng)或部分功能、還要兼顧已有的在用系統(tǒng)維護(hù)提升的復(fù)雜局面。因此，如何解決部門級應(yīng)用系統(tǒng)間存在的"信息孤島"，實(shí)現(xiàn)跨部門的業(yè)務(wù)協(xié)同和系統(tǒng)集成；加強(qiáng)企業(yè)級統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心及企業(yè)級綜合管理系統(tǒng)的建設(shè)，滿足不同管理層級需求是當(dāng)前的工作重心，在這其中企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)顯得尤為關(guān)鍵，特別是要解決并建立企業(yè)統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)工作，否則"信息孤島"、信息資源不共享等現(xiàn)狀仍將長期存在。

　　經(jīng)過多年的理論研究和成功實(shí)踐總結(jié)，信息資源規(guī)劃和信息資源整合技術(shù)已證明是企業(yè)建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)及其數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化體系的核心關(guān)鍵技術(shù)，需要企業(yè)信息化管理者去積極學(xué)習(xí)、并結(jié)合行業(yè)不斷實(shí)踐。

　　（二）標(biāo)準(zhǔn)管理工作不可或缺的幾個環(huán)節(jié)

　　標(biāo)準(zhǔn)化工作是企業(yè)管理創(chuàng)新發(fā)展的一個重要內(nèi)容，是信息化建設(shè)的基礎(chǔ)工作。通常的標(biāo)準(zhǔn)管理，都要經(jīng)歷"建標(biāo)"、"貫標(biāo)"和"應(yīng)用"的過程，在信息化工作中的標(biāo)準(zhǔn)管理也是如此，這也符合PDCA循環(huán)發(fā)展模式要求。

　　現(xiàn)實(shí)中，我們許多的國家/行業(yè)/企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在"落地應(yīng)用"過程中均不同程度遭遇"標(biāo)準(zhǔn)缺失或滯后"、"標(biāo)準(zhǔn)不一致"或"標(biāo)準(zhǔn)不易使用"等尷尬，致使采標(biāo)率下降，多數(shù)標(biāo)準(zhǔn)束之高閣、沉睡于厚厚樣本中，而許多系統(tǒng)開發(fā)人員則不知或不愿采用、而自行定標(biāo)；當(dāng)信息化進(jìn)入企業(yè)級層面時(shí)，諸多復(fù)雜應(yīng)用面臨集成時(shí)，諸多標(biāo)準(zhǔn)將在企業(yè)層面交匯，就更易因此而出現(xiàn)數(shù)出多源、標(biāo)準(zhǔn)不同而產(chǎn)生"信息孤島"。

　　根據(jù)國內(nèi)外信息化建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)，合理運(yùn)用信息資源規(guī)劃和信息資源整合技術(shù)方法來推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)則有助于解決以上問題，建議我們的信息化管理者應(yīng)重點(diǎn)考慮并致力于改進(jìn)和完善以下環(huán)節(jié)。

　　1、建標(biāo)

　　根據(jù)企業(yè)當(dāng)前業(yè)務(wù)管理戰(zhàn)略發(fā)展和信息化建設(shè)需要，適時(shí)組織實(shí)施全面的科學(xué)的信息資源規(guī)劃工作，全面梳理分析業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)需求、建立統(tǒng)一信息模型，建立貼近業(yè)務(wù)符合應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)需要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，即以信息資源管理基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)為核心的企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管理框架，實(shí)現(xiàn)建標(biāo)的過程；

　　（1）建標(biāo)過程中，應(yīng)充分發(fā)揮企業(yè)業(yè)務(wù)專家和IT專家的協(xié)作力量，調(diào)動企業(yè)優(yōu)勢資源、融合各方智慧完成標(biāo)準(zhǔn)化這一基礎(chǔ)性工作，建立符合企業(yè)管理需要，能夠約束各方行為的、統(tǒng)一的企業(yè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。

　　（2）建標(biāo)過程中，要對不同標(biāo)準(zhǔn)區(qū)別對待、總體上遵循"就上原則"；對于國家或行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要堅(jiān)持執(zhí)行采用、對于推薦類標(biāo)準(zhǔn)要分析采用，對于企業(yè)層面缺乏的標(biāo)準(zhǔn)要自主優(yōu)先建標(biāo)、并積極申報(bào)形成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這也符合國家標(biāo)準(zhǔn)管理委員會的相關(guān)管理要求。

　　（3）建標(biāo)過程中，要能夠引進(jìn)或自主開發(fā)相應(yīng)的專業(yè)化工具軟件，對建標(biāo)過程和結(jié)果有效管理，特別是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)中所涉及到的大量的數(shù)據(jù)元素、信息分類編碼和相關(guān)指標(biāo)等專業(yè)分析，僅憑人工來完成是非常費(fèi)時(shí)費(fèi)力且質(zhì)量較低，要發(fā)揮專業(yè)化工具軟件在冗余、聚類和一致性檢查等方面的優(yōu)勢，使標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量高、利于追溯和優(yōu)化，為后續(xù)的貫標(biāo)打好基礎(chǔ)。

　　2、貫標(biāo)

　　在標(biāo)準(zhǔn)管理框架基礎(chǔ)上，結(jié)合具體的信息化工程項(xiàng)目，將標(biāo)準(zhǔn)框架落實(shí)到具體應(yīng)用中，檢驗(yàn)并驗(yàn)證標(biāo)準(zhǔn)的可用性，實(shí)現(xiàn)"貫標(biāo)"；在貫標(biāo)中檢查標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、實(shí)用性，形成一種優(yōu)化機(jī)制，這樣才會使標(biāo)準(zhǔn)越用越好用，否則失去企業(yè)建標(biāo)的意義。

　　企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)，重點(diǎn)和難點(diǎn)就在信息化項(xiàng)目的數(shù)據(jù)庫工程，這是我們通常信息化項(xiàng)目建設(shè)過程中所忽視的，多關(guān)注業(yè)務(wù)流程、功能和界面設(shè)計(jì)，對于系統(tǒng)后臺數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)合理性及其數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)情況基本處于失控，這既是前期業(yè)主缺乏標(biāo)準(zhǔn)化意識造成，也是企業(yè)已有的標(biāo)準(zhǔn)無法有效控制系統(tǒng)開發(fā)所造成，當(dāng)然開發(fā)方自身的標(biāo)準(zhǔn)化程度不高或存有本位利益也在其中。

　　貫標(biāo)的過程，需要企業(yè)堅(jiān)持建標(biāo)中所組建的良好的組織管理和技術(shù)路線，發(fā)揮專業(yè)人才的作用，可通過第三方外協(xié)的方式來協(xié)助監(jiān)督信息化項(xiàng)目的詳細(xì)設(shè)計(jì)和實(shí)施，以保證標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)；

　　另外，當(dāng)前有些企業(yè)已在探索開發(fā)相應(yīng)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管理系統(tǒng)或數(shù)據(jù)管控平臺，通過專業(yè)系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)開發(fā)過程的一體化管理，在標(biāo)準(zhǔn)引用、新增、審批和管理等方面更為規(guī)范，為未來企業(yè)級數(shù)據(jù)中心的建設(shè)引入的總控機(jī)制、也為貫標(biāo)和數(shù)據(jù)中心支持的應(yīng)用集成開發(fā)奠定非常好的基礎(chǔ)。

　　3、應(yīng)用

　　在系統(tǒng)建設(shè)和部署運(yùn)行后，要結(jié)合各應(yīng)用系統(tǒng)的運(yùn)行情況，進(jìn)一步修訂和完善企業(yè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管理體系，不斷完善相應(yīng)的信息管理制度、建立相應(yīng)的管理體系，可進(jìn)一步將企業(yè)信息模型和相關(guān)軟硬件資源等逐步納入體系內(nèi)管理，推進(jìn)企業(yè)的規(guī)范化管理，實(shí)現(xiàn)更好的標(biāo)準(zhǔn)"應(yīng)用"。

　　（三）應(yīng)用信息技術(shù)手段來解決標(biāo)準(zhǔn)管理過程中的難題

　　當(dāng)前企業(yè)信息化的重心自"十一五"期間以來，均轉(zhuǎn)向企業(yè)級數(shù)據(jù)中心及綜合應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)，力圖實(shí)現(xiàn)跨部門共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，支持并滿足不同管理層次的業(yè)務(wù)管理和決策需求，匯總前面分析，在標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、管理和應(yīng)用過程中常見以下情況：

　　（1）單純管理標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)流程化管理，基本標(biāo)準(zhǔn)庫建設(shè)，但未不與業(yè)務(wù)和系統(tǒng)銜接，使標(biāo)準(zhǔn)變"死"，孤島一個。

　　（2）標(biāo)準(zhǔn)制訂過程缺乏科學(xué)性，無方法論支撐，忽視業(yè)務(wù)部門的參與，標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)性差；

　　（3）標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行過程中，不能與業(yè)務(wù)系統(tǒng)開發(fā)保持同步，不能發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的"總控"或"監(jiān)督"作用，失去標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范意義。

　　克服以上難點(diǎn)，綜合運(yùn)用先進(jìn)的IT技術(shù)來解決是非常有必要的，結(jié)合企業(yè)級數(shù)據(jù)中心建設(shè)，為信息管理部門定制化開發(fā)相應(yīng)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管理系統(tǒng)是可行的，可將數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、管理和應(yīng)用過程實(shí)現(xiàn)一體化管理，能夠起到信息化項(xiàng)目的總控作用、有效支撐數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用。經(jīng)項(xiàng)目體會，這方面的探索和實(shí)踐對于破解數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管理中的難題是有效的，也是有創(chuàng)新和突破的，建議企業(yè)信息管理者們不妨勇于實(shí)踐。

　　綜上所述，在科學(xué)的技術(shù)路線指導(dǎo)下，由數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和管理入手，支撐并實(shí)現(xiàn)企業(yè)數(shù)據(jù)管理和信息資源管理，加強(qiáng)信息技術(shù)手段的綜合運(yùn)用，可以有效保障信息資源整合和應(yīng)用系統(tǒng)集成的信息化目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)企業(yè)信息化向數(shù)字化、智慧化方向穩(wěn)定邁進(jìn)。