談信息資源整合的內外特征與基本模式
2013-05-02
? 信息資源整合是大家比較熟知的術語，也是我們這個時代的基本特征。我們推動政務和企事業單位信息化建設，提升國民經濟和社會信息化品質的核心與關鍵就是信息資源整合；它是同社會（國家、區域、城市）和組織（政府、企事業）內外的各類資源整合是相協調的，是與體制機制改革、企業或機構重組、職能轉變等相伴，是以實現各類資源要素有效、合理、優化配置為前提下，為此信息資源也需要進行全面整合。
一、信息資源整合的"外在"特征
抽象地理解、不如直面分析現象，縱觀我們國民經濟和社會信息化各領域建設，可總結出這樣的外在特征：
第一、部門級的應用發展漸趨成熟 支撐部門級的、某單向業務功能的單向系統（或稱之為小系統）的建設基本已告一段落，如企業的財務會計管理、政務的行政審批管理等；表現上，該類系統能夠滿足某單項業務管理需要，處于系統運維和階段性升級優化階段，已進入穩定期。
第二、企業級的業務協同應用正處熱潮 支撐跨部門級的、滿足業務板塊內部業務協同需要的綜合系統（或稱之為大系統）的建設正處于熱潮階段，如企業的經營管理的典型"三字經"系統-CAX、PDM、OA、ERP、HR等，政務領域的諸多金字工程類縱向垂直系統（準確地講是匯聚在不同管理層級的、橫切的業務板塊級應用）和內聚性很強的如公共衛生、公安警務和應急管理等；表現上，該類系統能夠支持并滿足業務板塊內部的業務協同管理需要，板塊間的業務協同仍是難題；在推動業務協同過程中，必然要進行系統集成改造、嚴重會引發系統的"地震"，所以該階段仍是處于系統不斷改造、不斷調整和階段性運維階段，仍處于不穩定期。
第三、多業務協同推動綜合集成是方向 支撐企業級的、多業務板塊業務協同需要的綜合系統（應稱之為巨系統）的建設是未來方向，仍處于探索階段，要求滿足跨部門的、甚至是跨區域的，支持多業務協同，滿足綜合管理、輔助決策和智能分析等要求，因此復雜度和難度是非常大的。如我們各大部委和行業領域均在推行的"幾級通、幾級平臺"、智慧城市建設中大家均在講的"某某綜合服務平臺"之類，企業信息化中的"某某業務協同平臺"均在此范圍內；由于受限于體制機制、管理模式和技術路線等諸多要素影響，綜合集成仍需組織變革和技術創新的合適良機，仍處于實踐探索期、路還漫長。
二、信息資源整合"內在"特征
從信息化發展的階段性來講，信息資源整合是適應業務創新管理、協同監管和提升服務能力的現實需要，推動由單系統向多系統發展是適應這一趨勢的必然要求、也帶來系統架構設計、數據管理方式和信息資源整合手段的巨大變化；同時，也有與之相伴的信息化理念、信息系統規劃和IT開發技術的革命性變化。
從信息系統的生命周期來講，未來系統必然要適應用戶業務管理需求變化、用戶分布和系統部署方式的變化、要兼顧業務通用性和個性化需求、以及系統架構重構所帶來的數據、應用和展現方式的變化。所以，從技術角度來看，它必然要涉及到網絡基礎設施層、數據層、應用層的多方面整合，亦稱為集成。所以，我們所講的信息資源整合，即必然是指由網絡、到數據、再應用的全面集成，實現綜合集成。
從信息資源整合的內容來講，即信息資源，它是以數據為核心，實現數據采集、處理、傳輸到利用的全過程控制為目的，形成信息資源管理能力，進而通過全面集成、來促進信息價值體現和知識管理能力提高，實現輔助分析與綜合決策支持能力。
所以，我們可以這樣來理解信息資源整合的內在特征，即：
1、信息資源整合前提是對信息資源的有效、全面的規劃；
2、信息資源整合基礎是具備基于統一標準支撐環境之上的信息資源管理能力；
3、信息資源整合核心任務是實現對數據的全生命期管理、推進數據環境重建和優化；
4、 信息資源整合最終目的則是要落腳在應用之上，以信息資源深度開發利用為指引，通過企業全面集成，服務于組織的創新管理需要，回歸到其業務驅動的本質。
因此，可見信息資源整合是貫穿于信息化建設全過程的，如從技術方法角度來理解，它則是一組綜合技術方法的集合。按照國內信息化專家高復先教授的說法，可給它一個準確定義：為發揮信息化建設的綜合效益，而對已建應用系統的完善和實現互聯互通，對新建應用系統的統籌規劃和總體設計，建立統一的數據標準，建設數據中心，重建高檔次的數據環境，進行數據深度分析和挖掘，實現信息資源共享和應用系統集成的多種技術方法的綜合。
三、信息資源整合的基本模式
模式，也意味著策略，應當講它是與信息化建設的階段性相對應的，也是與信息資源整合的外在特征相適應的。實踐中總結，信息資源整合的模式也歸納為應用整合、數據整合、平臺整合等模式，應根據不同發展階段的不同需要來選擇、或綜合運用。
第一、應用整合 即以應用集成為主體，面向部門級應用、以功能優化或重建為主體。應用整合階段，數據層面更多的綁定系統開發需求、不強調數據全域共享；對于系統間的共享，多以數據接口為主的數據交換模式實現。優點是可以快速集成、滿足當前業務管理需要；缺點是業務適應性差、系統穩定性（數據結構穩定性）差，系統可維護性差、經常處于不斷升級和維護之中，數據管理和綜合服務能力難以體現。
第二、數據整合 即將數據和應用分離、以數據集成為主體，面向跨部門的企業級應用為主體。數據整合階段，是以數據環境重建為基礎、以功能組件化開發為方向，強調數據全域共享、強調數據統一標準；跨部門系統間的共享，是以構建統一的企業級數據中心為機制、強調建立共享的主題數據庫為主、數據交換為輔的方式來實現。優點是能夠適應業務發展變化需要，系統穩定性強、可柔性適應各種變化，易于維護和數據綜合管理，能夠發揮數據分析和數據挖掘的最大價值、服務于業務創新管理要求；缺點是建設周期相對長、組織管理和技術管控難度高，需要的業務規范化和數據標準化程度比較高，要有較好的信息化管理基礎和持續發展的健康環境。
第三、平臺整合 即將業務和系統分離、以最大限度地整合系統共用資源為目標，面向全企業集成為主體。平臺整合階段，是數據整合的成熟與發展，沒有數據整合的基礎和關鍵成果平臺整合將會落空；平臺整合更多的是要發揮全企業層面公共資源的集約化使用，最大限度地減少資源重復開發，如各級政府和大型集團企業均有不同的行業管理部門或不同的業態，構建了不同類型的數據中心（我們稱之為專業數據中心或領域數據中心），如何將這些數據中心進行統籌化管理、支持智慧化應用系統建設？就需要構建平臺層的綜合調度管理能力和綜合決策分析能力。優點是全域全企業集成、集約化管控和智慧化管理，代表著信息化建設由網絡化、集成化、可視化和智能化發展的方向，能夠最大限度地發揮信息資源價值；缺點是涉及領域眾多、業務和技術管控難度大、建設風險大，需要有非常好的數據整合基礎和持續穩定的技術資金保障。
以上三種模式，并不是嚴格的整合發展必經階段，更不是絕對意義上的天然的建設模式，在實踐中會出現幾種模式"混搭"出現的情況，要以符合綜合管理能力和業務創新管理需要為前提，不應過于保守、更不應過于激進，這是一種成熟的信息化管理思維。
關鍵詞:
上一頁:
下一頁:
聯系我們
