實現信息化建設可持續發展的思考
2013-12-24
? 當前我國國民經濟和社會信息化已進入了全方位、多層次、多領域的全面覆蓋，推進網絡化、數字化、集成化、可視化和智慧化建設已成為領域或行業信息化建設的核心內容，目前普遍形成共識性的意見是，它必然是一個體系化建設的系統工程、必然要有體系化的、科學的技術方法支撐和連貫性的工程化組織，實現可持續發展。
然而，現實中我們信息化管理者經常要面臨著信息化戰略、技術路線、系統選型和建設管理等諸多方面的困惑或困擾，出現了戰略可有可無、技術路線動搖不定、系統選型千差萬別、建設管理遲滯難行等執行過程中的難題急需破解。結合我們團隊的技術培訓、技術咨詢和技術服務實踐經驗，對此進行了全面梳理分析，期望能為信息化管理者們提供科學決策參考，促進國民經濟和社會信息化建設的可持續發展。
一、應突出解決好"三個層面"的核心問題
結合國內外成功實踐總結、要實現信息化可持續發展建設的目標必須要突出解決好"三個層面"的核心問題：
1、戰略層面
總體規劃與頂層設計，明確信息化建設的戰略方向、技術方向或路線、核心任務和工程部署等，即我們所常講的信息化戰略規劃、信息化總體規劃與頂層設計，即要對制約信息化建設的體制機制、管理體系和核心能力進行優化創新，要明確我們信息化的總體方向與技術路線，具備"總體"的全面性、前瞻性和指導性，同時也應具備"頂層"的自頂向下的"設計"能力，形成操作性強的"作業指導"。
2、戰役層面
戰役層面要服從戰略、科學部署和堅決執行好重大專項信息化工程建設（即通常所講的信息化領域"三大戰役"），主要包括：
（1）圍繞行業或企業信息化建設所需的信息通信基礎設施建設，即網絡工程、信息安全等；（2）行業或企業級統一數據中心的數據庫工程建設，即圍繞基礎數據標準規范、公共基礎數據庫和各領域的專業數據庫、數據倉庫等，要具備數據共享與交換、統一的數據服務能力等；（3）支撐各類綜合應用的行業或企業級應用平臺層建設、以及業務應用系統集成建設，解決在用系統的整合、新建系統的集成開發，公共構件的平臺化，實現應用層面的集成。
3、戰術層面
戰術層面則落實到具體的信息技術應用，如何平衡"技術、管理和經濟"三者關系、實現技術手段或開發工具的優選問題（即選型），選型是在戰略戰役的統一部署下的堅定執行，也是對戰役層面各類技術標準和規范的落實，所以戰役戰術層面的連續性非常重要，能夠做好科學選型、一定是有清晰的戰略和明確的戰役要求，更需要有科學的技術指標和應用實踐相結合。
二、要客觀地分析"供需雙方"的綜合能力
目前，國內許多技術服務單位（包括系統集成商、產品供應商和軟件開發商等），在相關行業信息化領域中均已經有一定的實踐經驗，相繼開發出了各類面向行業或企業的應用平臺或若干支撐核心業務的管理信息系統，對行業或企業的業務也有了較深入的了解。這是對推進信息化建設的有益方面，也是重要的技術支撐和保障。
分析信息化建設領域的供需雙方具體情況，也非常有現實意義：
1、供方能力
客觀地分析我們目前國內開發單位的技術能力，主要體現在技術開發水平相對較高、系統分析與架構設計能力較低，主要表現為重技術工具應用、忽視系統整合性能，界面漂亮、數據混亂，系統集成性差（重面子、忽視里子）。在多個領域均體現出通用性、成熟性的產品較少，客戶化成品高，系統內聚性強、綜合集成難度大等現實問題。所以，專家們通常講這是"大企業、小作坊"式的軟件生產方式和技術能力造成的。
同時，作為供方的開發服務單位也對需方的管理能力非常頭疼，極其迫切地希望需方能夠有明確而清晰的業務管理戰略、管理規范和技術要求等，能夠便于快速熟悉業務、定制產品、部署應用和對接服務，現實中具備這樣能力的"業主"又顯得非常的"稀少"。
2、需方能力
客觀地分析我們目前的用戶需求與管理水平，與供方相比、我們需方的問題更大，主要集中以下幾方面：（1）管理規范和創新能力不足，主要體現在：戰略不清晰、因人而異、可持續性差，管理不規范、流程易變，基礎標準不統一、數出多門，創新能力不強、或基本沒這方面的意識或動力等；（2）需求挖掘和分析能力不足，主要體現在：信息化管理過程中過于依賴IT人員或外協單位，業務人員參與不深入，技術路線穩定性差，更愿意走高端消費路線、重牌子而不重實用等；（3）人員素質和綜合技術能力不足，主要體現在：對核心業務理解不夠、對IT專業技術應用不清晰等方面。所以，專家們又講是"缺乏現代企業制度，缺乏工業化和標準化修養，缺乏正確的或健康的信息消費心理"等等。
同時，我們作為需方也對供方的業務和技術能力表示擔心，希望那些業務理解深入、技術能力強，同時所提供的產品能夠有效地滿足自身管理需求，然而現實卻總是"事與愿違"，難以找到這樣合適的服務支撐單位。
3、供需不暢分析
分析造成這種供需對接不暢或出現各種問題的原因，我認為是我們行業領域內、一直比較欠缺大系統的整體性建設經驗（在個別領域有、但總體上欠缺），用戶和開發單位均不同程度地沿襲傳統開發商的開發思路（余毒較深）。
如同"信息化戰爭"、打的就是多兵種協同作戰，要有快捷的情報采集傳輸和處理能力、強大的數據匯聚與綜合分析能力，能夠通過體系化的、科學指揮決策機制，形成及時有效的反饋、最終具備有效防御或及時打擊能力。我們回頭再來看，當前推進行業或企業信息化建設工作中，通信-計算機網絡、數據傳輸、數據采集等環節均不成問題（產品成熟、技術成熟），業務應用系統開發也問題不大（核心業務穩定、開發技術成熟），但全局性的信息化總體構架設計和中間的數據資源層，則因深受戰略和戰役層的部署影響、易受管理和技術能力限制等表現問題多多。
雖然各個服務單位也在談"數據整合、平臺集成"、但均缺乏"數據匯聚與綜合分析"、缺乏"數據中心與業務協同的一體化能力"的有效解決方案，在數據層面的數據標準貫徹、數據質量和數據服務能力均不強。這其中的主要原因還是我們需方的現實管理能力所決定的，不會管理或不去要求、沒有幾個開發單位會自討苦吃、去啃這塊最硬的骨頭。
造成這種現實的危害性是比較大的，宏觀上影響到整體戰略執行、微觀上則關系著一個很簡單的系統選型。從現實來講，我們要去評估一個供方的平臺產品或應用系統好不好，主要看它在業務層面的穩定性是好是差、是否能夠適應業務變化（這種變化不僅是流程上的變化，更會是管理模式或理念上的創新發展），是否會因業務層面的變化而導致系統整合性的破壞（也就是底層數據結構的修改或優化）？這三個是否，其核心是要求平臺或應用系統的整體架構要科學、數據結構要穩定、數據質量要高，最佳的處理方法是將業務邏輯、功能組件及服務、數據層面做到有效分離，有效應對當前這種業務變化帶來的影響。
反之，如不這樣做。那么，各個應用系統底層的數據環境仍然是混亂的，低檔次的，系統各自獨立構建，沒有全局考慮和分析，沒有統一的數據標準、系統的基礎數據就會在結構上有很大的不同；運維中，各系統均要獨立維護自己所需要的數據，不僅造成數據的冗余，加重業務人員的負擔，而且同一個數據在不同系統中是不一致的，更無法實現跨系統的數據訪問。最終，只能整個數據交換平臺或用華麗的"ESB"總線集中交換的形式來解決這些"本不該出現的孤島應用"。早知今日何必當初呢，本可避免，當然這是針對需求方而言、大可不必"受兩次苦、遭兩次罪"。需補充說明，這種說法，并不是針對在用的系統整合，它們是由于信息化發展階段性而產生的、是現實問題，用ESB解決還是有效的、不能一棍全打死。
最后，再說一下我們都在講平臺集成問題。所謂平臺集成，是將各類應用系統的公共構件整合、在應用層封裝（與業務無關化的公共功能），能夠面向不同的業務提供相應的服務（包括權限、用戶、流程、數據、安全、報表等），實踐中也會將中間數據資源層的數據層進行封裝（包括數據標準、數據共享與交換、數據質量、數據審計、數據安全等），能夠為平臺層所調用、支持應用系統需要。
目前，許多平臺產品大多采取基于相關成熟產品之上進行配置（如OSB）、重點解決成熟在用系統的集成問題（對原有的數據層進行抽取轉換后、再封裝成服務），那這種集成的本質還是交換（由多對多交換、轉換成了多對一交換）、只解決了當前可見的系統集成問題；但隨著業務管理變化、應用系統增加，這種平臺的維護工作量和難度是巨大的，更重要的是，應用這種平臺后的"副產品"就是我們一直不了解它內部的核心機制、無從對其進行深入的改造或優化，也就是說不能從根本上解決"信息資源整合和應用系統集成"的實質問題。
從應用平臺的發展趨勢來看，那些能夠結合用戶具體需求、進行科學的定制化開發，有效地融合各種成熟技術，真正將數據、功能和業務分離，并能夠適應新舊系統整合需要的"真平臺"才是未來市場的主流。所以，如何管好、用好數據，使信息能共享，業務能協同，并且形成數據與應用發展的良性循環，從而提升業務統籌管理水平和綜合決策能力才是信息化建設的核心所在。
三、實現信息化建設可持續發展的"四點建議"
針對以上分析，要實現信息化建設的可持續發展，建議應著力解決并做好以下四個方面的工作：
1、信息化建設，不應是簡單的應用系統選型，應在明確的信息化戰略指導下、突出解決好"總體規劃與頂層設計"這一戰略層面的工作，科學部署好關鍵戰役，重點突出做好以"統一信息模型和數據標準落地"為核心的數據庫工程建設，打好"三大戰役"的"遼沈戰役"；
2、信息化建設，也不是直接采購成熟軟件產品，特別是針對應用平臺類產品，要做好科學評估、分析其平臺質量（特別是數據、功能和業務解耦能力），在業務系統建設方面要以定制化開發為主體（不管該產品市場占有率有多高，除非是財務管理、人力資源管理等通用性極強的軟件產品，都要與自身需求相適應、避免"削足適履"），要徹底地解決基礎網絡層、數據層、應用平臺層和業務協同等層面的一體化建設；
3、信息化建設，更不是依靠某一方面的力量來完成，應全面整合各方的優勢資源，發揮多方技術優勢，將"數據中心"的數據環境建設好，形成高質量的數據環境支撐和數據服務能力，基于平臺層面的集成化開發，解決我國行業或企業信息化建設長期以來的困境。
4、信息化建設，要堅持"標本兼治、治本為主"的原則，不管是從國家層面、還是行業或企業層面，信息化建設均已經定位很高、成為軟環境建設的重要體現，數字化或智慧化建設是信息化進入中后期、部門級應用向企業級綜合應用發展的關鍵時期，信息資源整合是主要方向、統一數據中心和業務協同平臺建設是核心內容，消除"信息孤島"、整合"信息煙囪"是不可回避的核心問題，可以說到目前為止"治標的辦法不多了、要想治本的辦法了，不然還得重復著昨天的故事"。
信息資源整合的核心任務是統一數據中心建設，要實現由部門級的數據自建自用、到企業的數據共建共享，數據自動、有序地匯集到數據中心是必然選擇，只有制訂統一數據標準、在數據層面形成科學的數據組織，才會形成有效的平臺支撐和數據服務能力，這其中關鍵的技術手段就是加強"統一信息資源規劃、建立統一數據標準"的基本策略，該方法的核心、就是遵循"先建標、再建模建庫、庫上建應用"的基本原則。
遵循這種原則，強化新建應用系統科學設計、集成化開發，避免"信息孤島"出現，對已建在用系統采取修改部分數據結構、消除"孤島"形成"大陸"的治本之策。當然，這種整合是一個漸進過程、需要分期分階段實現（有些領域復雜的業務系統整合，可能會延續幾年時間、這也是正常的），針對那些對業務影響較大、關聯復雜、且改造難度大的在用應用系統，可采取"主數據標準化，通過統一的交換平臺"來實現數據交換，用治標之策來進行階段性過渡。隨著各類在用應用系統的完善、通過升級優化和數據改造，使之逐漸整合到"大陸"，最終實現全域應用系統有效整合，只有這樣、未來的業務協同和智慧化應用系統建設才有了可能，由"數字化"向"智慧化"發展才會有堅實的基礎和保障。
總之，要想實現信息化建設的可持續發展，就得突破傳統思維、更新發展理念，不能老是"穿新鞋、走老路"。如果仍沿襲傳統系統開發思路、來解決大系統的一體化建設問題，是不可能根除影響信息化跨越式發展的"病根"或"頑疾"的，實踐證明它已是死路一條。
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